欄目：最新政策時間：2023-04-27來源：用戶投稿
瓊發(fā)改財金〔2022〕801號
各市、縣、自治縣人民政府，省級各有關(guān)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步明確信用信息范圍，依法依規(guī)實施失信懲戒，提高我省社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，我委依照地方法規(guī)編制了《海南自由貿(mào)易港失信懲戒措施清單(2022年版)》，經(jīng)報省政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)。請各有關(guān)單位按照國家信用信息基礎(chǔ)目錄歸集公共信用信息，目錄之外無公共信用信息;依據(jù)國家和我省印發(fā)的失信懲戒措施清單，結(jié)合本單位職責(zé)，形成內(nèi)部執(zhí)行的與權(quán)責(zé)事項掛鉤的懲戒措施清單，并在日常工作中依法依規(guī)開展失信懲戒工作。相關(guān)落實情況將納入信用年度考核內(nèi)容。
附件：
1.全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2021 年版）（僅供參考）
2.全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2021 年版）（僅供參考）
3.海南自由貿(mào)易港失信懲戒措施清單（2022年版）
附件3
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一級序號 |
懲戒措施 |
二級序號 |
懲戒內(nèi)容 |
懲戒對象 |
法規(guī)政策依據(jù) |
實施主體 |
| 1 | 依法依規(guī)實施市場或行業(yè)禁入 | 1 | 禁止或者限制承接政府投資項目、參加政府招標(biāo)投標(biāo) | 被列入知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單的失信主體 | 《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十三條 | 各有關(guān)部門 |
| 2 | 限制參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設(shè)項目，或者予以提高保證金比例 | 列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的法人和非法人組織 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第六條 | 各有關(guān)部門 | ||
| 3 | 兩年內(nèi)不得申請道路旅游客運經(jīng)營 | 被吊銷道路運輸經(jīng)營許可證的道路旅游客運經(jīng)營者 | 《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運管理若干規(guī)定》第四十四條 | 交通運輸行政許可的受理或決定單位 | ||
| 4 | 在申請行政許可、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等事項，予以限制或者禁入 | 被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的商事主體 | 《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》第五十三條第二款 | 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門 | ||
| 5 | 在土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程招投標(biāo)等方面，依法予以限制或者禁止 | “極簡審批”行政管理相對人，存在不履行承諾或者弄虛作假等行為的，對失信企業(yè)及其法定代表人、控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等 | 《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)重點園區(qū)極簡審批條例》第三十七條 | 相關(guān)行政許可的受理或決定單位 | ||
| 2 | 依法依規(guī)實施職業(yè)禁入或從業(yè)限制 | 6 | 不得從事免稅商品經(jīng)營相關(guān)工作 | 列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的自然人 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第七條 | 省商務(wù)廳 |
| 7 | 在從業(yè)資格等方面依法予以限制或者禁止 | “極簡審批”行政管理相對人，存在不履行承諾或者弄虛作假等行為的，對失信企業(yè)及其法定代表人、控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等 | 《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)重點園區(qū)極簡審批條例》第三十七條 | 相關(guān)行政許可的受理或決定單位 | ||
| 8 | 五年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請 | 采礦權(quán)人不履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)的；采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)未達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案要求，情節(jié)嚴(yán)重的。 | 《海南省礦產(chǎn)資源管理條例》第七十五條 | 省自然資源和規(guī)劃廳 | ||
| 3 | 依法依規(guī)限制任職 | 9 | 不得擔(dān)任其他商事主體的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員 | 被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的商事主體的法定代表人 | 《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》第五十三條第一款 | 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門 |
| 4 | 依法依規(guī)限制申請財政性資金項目 | 10 | 在財政資金補(bǔ)助補(bǔ)貼等方面，依法予以限制或者禁止 | 存在不履行承諾或者弄虛作假等行為的“極簡審批”行政管理相對人，失信企業(yè)及其法定代表人、控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等 | 《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)重點園區(qū)極簡審批條例》第三十七條 | 各有關(guān)部門 |
| 5 | 依法依規(guī)限制享受優(yōu)惠政策和便利措施 | 11 | 暫?；蛘呷∠湟罁?jù)承諾享受的財政補(bǔ)貼、政府采購、銀行貸款、融資等優(yōu)惠政策 | 超過承諾執(zhí)行的更為嚴(yán)格的許可排放濃度，但未超過國家和本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位 | 《海南省排污許可管理條例》第三十七條、第四十一條 | 省生態(tài)環(huán)境廳 |
| 12 | 公示期內(nèi)不得享受免稅購物政策 | 列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的自然人 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第七條 | 省商務(wù)廳、?？诤ｊP(guān) | ||
| 13 | 取消其進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)專利優(yōu)先審查、快速授權(quán)、快速維權(quán)通道資格 | 有知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（行業(yè)）特定嚴(yán)重失信行為的市場主體 | 《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十三條 | 知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門 | ||
| 14 | 限制享受政府資金扶持 | 被列入知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單的失信主體 | 《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十三條 | 各有關(guān)部門 | ||
| 6 | 依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單 | 15 | 依法依規(guī)納入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單 | 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得注銷登記的市場主體 | 《海南自貿(mào)港市場主體注銷條例》第二十一條第一款 | 省市場監(jiān)督管理局 |
| 16 | 依法依規(guī)納入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單 | 違反海南離島旅客免稅購物、海南島內(nèi)居民消費的“零關(guān)稅”進(jìn)境商品等有關(guān)監(jiān)管規(guī)定 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第三條 | 縣級以上人民政府反走私綜合治理工作牽頭部門 | ||
| 17 | 依法依規(guī)納入知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信主體名單 | 故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、構(gòu)成犯罪的；故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或者提交非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請損害公共利益、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大，受到主管部門較重行政處罰的；在人民法院或者行政機(jī)關(guān)作出知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為成立的判決或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的 | 《海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十二條 | 知識產(chǎn)權(quán)具體管理部門 | ||
| 7 | 其他限制措施 | 18 | 對相關(guān)責(zé)任人實施信用約束 | 存在虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資行為的依法實行注冊資本實繳制的商事主體 | 《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》第五十條 | 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門 |
| 19 | 在公共資源交易中予以信用減分、降低信用等次 | 列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的法人和非法人組織 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第六條 | 各有關(guān)部門 | ||
| 20 | 依照國家納稅信用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅收管控 | 列入免稅購物嚴(yán)重失信主體名單的法人和非法人組織 | 《海南自由貿(mào)易港免稅購物失信懲戒若干規(guī)定》第六條 | 省稅務(wù)局 |
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